在我國眾多的資源型城市中,一些依賴礦藏興起的城市正面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之中蘊藏機遇。部分有遠見的礦區(qū)城市正積極謀劃,將轉(zhuǎn)型發(fā)展的目光投向智能基礎(chǔ)制造裝備制造這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),致力于打造工礦型城市轉(zhuǎn)型的“樣板間”。
轉(zhuǎn)型之痛與轉(zhuǎn)型之機
傳統(tǒng)的工礦型城市,經(jīng)濟命脈系于礦產(chǎn)資源開采。礦產(chǎn)資源的不可再生性決定了這種發(fā)展模式難以持續(xù)。隨著部分礦區(qū)進入衰退期,經(jīng)濟增長乏力、生態(tài)環(huán)境壓力、就業(yè)結(jié)構(gòu)固化等問題日益凸顯。尋求新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性重塑,已成為這類城市生存與發(fā)展的必然選擇。
與此新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,以智能制造為代表的高端裝備制造業(yè)正成為全球競爭的制高點。智能基礎(chǔ)制造裝備,作為智能制造體系的“工作母機”和基石,其發(fā)展水平直接關(guān)系到整個制造業(yè)的升級進程。這為擁有雄厚工業(yè)基礎(chǔ)、豐富技術(shù)工人儲備的工礦型城市,提供了一個歷史性的“換道超車”機遇。
從“地下”到“地上”:產(chǎn)業(yè)邏輯的深刻轉(zhuǎn)變
從依賴“地下黑色寶藏”到發(fā)展“地上智能工廠”,這不僅是產(chǎn)業(yè)方向的轉(zhuǎn)變,更是發(fā)展邏輯的深刻變革。
- 發(fā)揮比較優(yōu)勢:工礦城市長期積累的機械加工、維修維護、重型裝備操作等產(chǎn)業(yè)工人隊伍和工程技術(shù)力量,是發(fā)展裝備制造業(yè)的寶貴人力資源。原有的部分工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過改造升級,也能為裝備制造提供支撐。
- 瞄準(zhǔn)價值鏈高端:智能基礎(chǔ)制造裝備,如高精度數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造(3D打印)設(shè)備、智能傳感與控制裝備等,技術(shù)密集、附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動力強。發(fā)展這一產(chǎn)業(yè),能夠有效擺脫對原材料初級加工的依賴,推動城市經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量方向發(fā)展。
- 培育內(nèi)生動力:轉(zhuǎn)型不是簡單的產(chǎn)業(yè)替代,而是通過引入智能制造技術(shù),反過來改造和提升傳統(tǒng)的礦業(yè)生產(chǎn)本身,實現(xiàn)“智能采礦”、“綠色礦山”,形成新老產(chǎn)業(yè)融合互促的良性循環(huán)。例如,利用自主研制的智能勘探設(shè)備、無人化采礦裝備,提升原有主業(yè)的安全與效率。
打造轉(zhuǎn)型樣板的關(guān)鍵路徑
要將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,成功打造轉(zhuǎn)型樣板,工礦城市需在多方面系統(tǒng)發(fā)力:
- 頂層設(shè)計與政策引領(lǐng):制定清晰的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺具有足夠吸引力的土地、稅收、人才引進等配套政策,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境。
- 創(chuàng)新平臺與人才集聚:積極與高校、科研院所合作,建立重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺。既要大力引進高端研發(fā)人才,也要依托職業(yè)院校體系,培育適應(yīng)智能制造的“大國工匠”和技能型人才。
- 集群培育與生態(tài)構(gòu)建:圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點引進和培育一批龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、供應(yīng)鏈管理、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),構(gòu)建充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
- 產(chǎn)城融合與綠色重生:將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城市更新相結(jié)合。對原有的工礦廢棄地進行生態(tài)修復(fù)和再利用,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和宜居社區(qū),改善整體環(huán)境,讓城市從“工業(yè)銹帶”變?yōu)椤吧钚銕А焙汀皠?chuàng)新智帶”。
- 開放合作與市場拓展:積極融入?yún)^(qū)域及全國產(chǎn)業(yè)鏈,參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵企業(yè)“走出去”,在服務(wù)國內(nèi)制造業(yè)升級的開拓國際市場,在更廣闊的空間配置資源。
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從機聲隆隆的礦區(qū)到智慧閃爍的智造車間,這條轉(zhuǎn)型之路注定不會平坦。它需要壯士斷腕的勇氣,更需要高瞻遠矚的智慧和持之以恒的毅力。一旦成功,其意義將遠超經(jīng)濟范疇。它不僅能為一座城市帶來新生,更能為眾多面臨類似困境的資源型城市探索出一條可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展路徑,為中國制造的整體躍升貢獻獨特的“工礦轉(zhuǎn)型力量”。打造智能基礎(chǔ)制造裝備制造高地,正是工礦城市在新時代書寫的一份關(guān)于未來、關(guān)于創(chuàng)新的生動答卷。